行政復(fù)議是公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具有行政法律效力的行政行為不服，提出要求復(fù)議的行政行為的活動(dòng)。對(duì)于申請(qǐng)行政復(fù)議的人來(lái)說(shuō)，要了解復(fù)議的受理范圍和條件，以判斷申請(qǐng)復(fù)議的可行性。本文將以上海市為例，從法律法規(guī)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)角度探討此問(wèn)題。上海律師咨詢網(wǎng)帶您了解一下有關(guān)的情況。

　　一、法律法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》行政復(fù)議法明確規(guī)定了行政復(fù)議的適用范圍，即公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具有行政法律效力的行政行為不服，提出要求復(fù)議的行政行為的活動(dòng)。因此，對(duì)于行政行為的復(fù)議申請(qǐng)，必須是具有行政法律效力的行政行為，不能是行政機(jī)關(guān)的一般性工作安排或決策建議等非行政法律效力的行為。

　　《上海市行政復(fù)議條例》上海市行政復(fù)議條例規(guī)定了行政復(fù)議的受理范圍，包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政協(xié)議等。同時(shí)，該條例也規(guī)定了行政復(fù)議的不適用范圍，如行政機(jī)關(guān)依照法定程序作出的法律、法規(guī)規(guī)定的行政行為、司法機(jī)關(guān)作出的判決、裁定、調(diào)解等。

　　二、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　除了法律法規(guī)外，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)需要考慮的因素。一般來(lái)說(shuō)，以下情況較容易獲得行政復(fù)議機(jī)關(guān)的支持：

　　行政行為明顯不合法行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)從行政行為是否符合法律法規(guī)的規(guī)定、程序是否合法等方面進(jìn)行審查，如果行政行為明顯不合法，申請(qǐng)復(fù)議的可能性就比較大。例如，一名市民在上海購(gòu)房時(shí)，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)用過(guò)高，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)判定該行為不符合相關(guān)法律法規(guī)，判決中介機(jī)構(gòu)退還服務(wù)費(fèi)用。

　　行政行為嚴(yán)重?fù)p害合法權(quán)益如果行政行為直接或間接地?fù)p害到申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也容易獲得復(fù)議機(jī)關(guān)的支持。例如，一名上海市民在醫(yī)院就診時(shí)，因?yàn)獒t(yī)院的過(guò)度檢查不到位，導(dǎo)致患者病情惡化，申請(qǐng)復(fù)議后，復(fù)議機(jī)關(guān)判定醫(yī)院行政行為存在過(guò)失，并要求醫(yī)院賠償患者的醫(yī)療費(fèi)用。

　　行政行為具有明顯的不公正性如果行政行為具有明顯的不公正性，如不當(dāng)?shù)亟o予某些人利益或損害某些人利益，也容易獲得復(fù)議機(jī)關(guān)的支持。例如，某企業(yè)在上海申請(qǐng)了某項(xiàng)專利，但被行政機(jī)關(guān)駁回，后經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)的專利申請(qǐng)存在明顯的不公正行為，最終復(fù)議機(jī)關(guān)要求行政機(jī)關(guān)重新審查該企業(yè)的專利申請(qǐng)。

　　三、申請(qǐng)行政復(fù)議的流程

　　在了解了行政復(fù)議的受理范圍和條件后，申請(qǐng)人需要按照以下流程進(jìn)行申請(qǐng)：

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，以書面形式向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)材料。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，可以進(jìn)行聽證、調(diào)查等活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)包括行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱、申請(qǐng)人的姓名、復(fù)議請(qǐng)求和理由、事實(shí)和證據(jù)、復(fù)議結(jié)論和裁決等內(nèi)容。

　　如果申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以依法提起行政訴訟。四、案例分析

　　為更好地理解行政復(fù)議的受理范圍和條件，以下以上海市的一個(gè)案例為例進(jìn)行分析。

　　案例描述：某市民因未按規(guī)定繳納社保費(fèi)用被行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，其不服申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，市民未按規(guī)定繳納社保費(fèi)用屬于違法行為，而行政處罰決定符合法律法規(guī)規(guī)定，故不予受理。

　　分析：該案例中，市民未按規(guī)定繳納社保費(fèi)用，是一項(xiàng)行政法律效力的行政行為。但復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，行政處罰決定符合法律法規(guī)規(guī)定，因此不予受理。該案例說(shuō)明了在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和事實(shí)進(jìn)行審查，如果申請(qǐng)人的請(qǐng)求符合法律規(guī)定，且行政行為存在違法或者不當(dāng)情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求，否則，復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)依法作出不予受理決定。

　　需要注意的是，在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定期限提出申請(qǐng)，否則行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)依法作出不予受理決定。同時(shí)，在行政復(fù)議過(guò)程中，申請(qǐng)人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供相關(guān)證據(jù)和材料，或要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行聽證、調(diào)查等活動(dòng)，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　綜上所述，上海律師咨詢網(wǎng)認(rèn)為，申請(qǐng)行政復(fù)議是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要手段。在申請(qǐng)行政復(fù)議前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解行政復(fù)議的受理范圍和條件，根據(jù)具體情況進(jìn)行申請(qǐng)，同時(shí)需要積極配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)的審查工作，以便更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。